湖南双峰经济开发区

• 【湖南招商】2019年江市镇政府工作报告

  政府工作报告--在江市镇第十五届人民代表大会第四次会议上赵辉(2019年5月10日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在市委、市政府的正确领导下，贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，稳步推进“科教立镇、项目强镇、产业兴镇、生态美镇”发展战略，基础设施不断完善、产业结构不断优化、人居生活环境不断改善，先后被评为洪江市安全生产优秀单位、洪江市农业农村先进单位。一年来，我们着力于产业发展，发展后劲得到进一步增强。一年来，我镇聚焦“产业兴镇”，在发展壮大传统优势产业、扶持培育特色产业上取得了实质性进展。一是巩固提升优势传统产业。超级杂交稻基地面积达8000亩、柑橘基地面积达3000亩，通过运用测土配方施肥、无公害灭蚊灯等先进适用技术，提高了产品产量和品质，粮食总产量达1.2万吨、柑橘销售量达0.6万吨。二是做大做强特色优质产业。有机生态蓝莓基地面积达2600亩、中药材基地面积达1200亩、有机草莓基地面积达300亩、高山葡萄基地面积达800亩、龙虾基地面积达300亩、黄桃基地面积达420亩、丑八怪基地面积200亩、雷竹基地面积达150亩，初步形成了以有机生态蓝莓为主导、其他各类产业为支撑的特色农林产业体系。三是培育发展各类经济实体。全镇统计在册的产业致富带头人达43人，涌现出粟春香、梁永华、朱厚贵、陈祖金、唐东荣、冯雪芹等一批致富先进典型，注册成立洪江市绿源农业机械化种植专业合作社，洪江市生态有机蓝莓种植专业合作社、洪江市竹滩葡萄专业合作社等产业实体20余家。通过特色产业拉动，全镇经济社会发展呈现向好趋势，2018年特色产业销售额达到5200万元，就地就近解决就业人数120余人，增加村集体经济收入10余万元。一年来，我们着力于项目建设，发展环境得到进一步改善。一年来，我镇聚焦“项目强镇”，有序推进农田水利和交通道路设施建设，进一步突破了发展制约瓶颈。一是实施了一批自然村通水泥路工程，如期完成里坪村、红莲洑水村、老团村、暴木溪村、龙尾村、申坳村等6村通水泥路工程17.82公里，完成总投资650万余元。二是实施了一批农村公路提质改造工程，顺利完成红莲洑水村、龙尾村、申坳村等3村公路提质改造12.08公里，完成总投资435万余元。三是实施了一批农村水利工程，完成申坳村农村安全饮水工程1处、惠及人口1635人，完成申坳村大门口山塘、里坪村枫力冲山塘整治，完成防洪堤硬化1.4公里、安装路灯45盏，完成总投资300余万元。基础项目的实施进一步改善了群众的生产生活条件，提升了农田水利设施的旱涝保收能力，为农林产业发展奠定了坚实基础。一年来，我们着力于脱贫攻坚，脱贫成效得到进一步巩固。一年来，我镇集聚“精准扶贫”，强力推进脱贫攻坚取得了显著成效。一是牢实基础工作。全年召开脱贫攻坚推进会8次，严格落实驻村第一书记(队长)及扶贫队员考勤等考核制度，督促帮扶责任人做好扶贫走访、信息动态调整、信访接待等工作，全年自然增加贫困户35人、自然减少贫困户29人，清除1户3人，接待来访群众15人次、解决扶贫信访件5起，使扶贫走访成效令贫困户满意，基础台账资料经得起各级检查，做到了“真贫一个不落、非贫一个不留、脱贫一个不假”。二是推进产业扶贫。依托扶贫产业，通过“协议帮扶，固定分红、订单收购”等方式与村集体和贫困户形成帮扶关系，其中有机生态蓝莓扶贫产业增加青山园、双龙、老团等村集体经济收入达4万元以上，与贫困户分红10.5万元，帮扶贫困户144户848人;青山园、双龙光伏发电扶贫工程发电总容量达120千瓦，年均增加村集体经济收入5万元。同时引导贫困党员、贫困户适度发展鸡、鸭、羊等牲畜养殖，通过自食其力增加家庭收入，涌现出龙尾村陈祖金、红莲洑水蒋远豪、老团村粟春香等30余名致富带头人。三是落实政策扶贫。以种养殖技术、手工技能等知识为重点，全年承办各项贫困户劳动技能培训4次，培训人数达500余人，积极与怀化市、洪江市妇联合作，为留守妇女量身定做女织培训，组织近100名妇女学习钩编实用技术，提高了贫困户剩余劳动力就业的竞争力;全年申请学前教育补助56人、义务教育补助213人、普通高中补助28人、中等职业教育补助19人;发放小额信贷财政贴息28.6万元。通过综合施策，我镇全年共顺利实现脱贫34户95人，累计脱贫649户2223人。一年来，我们着力于环保攻坚，乡村面貌得到进一步美化。一年来，我镇聚焦“生态美镇”，全力攻坚环保战役，取得了积极进展。一是推进生活垃圾处理工程。按照网格化环保监管体系要求，制定了《江市镇垃圾收集、清运、处理等相关管理办法》，推行“门前三包”，实行垃圾分类处理，按照“户集、村收、镇运、县市处理”的要求，配备保洁员51名，采取“集镇12小时保洁、村组2天转运一次、镇级三天转运一次”的运转机制，全年共转运生活垃圾2768吨，垃圾清运率达93.7%。去年5月，组织开展长江经济带固体废弃物排查行动，对江市镇内沿江两岸16处成堆生活垃圾及2处建筑垃圾进行了集中清理。二是推进生活污水处理工程。制定了《江市镇饮用水保护管理办法》，积极向上级部门争取环保项目，新修多格化粪池98户，并结合扶贫搬迁和群众新修房屋，新建卫生厕所300多户，至目前已完成农村生活污水处理设施建设的农户数比例达71%，生活污水处理率达72%。去年11月底，争取市住建局环保项目，启动实施江市镇污水处理厂项目，预计2019年年底投入使用。三是推进畜禽养殖污染防治工程。去年全力配合畜牧局、水利局和环保局对双龙流域黄教文养猪场、粟星财养猪场、梦林养猪场等因环保设施不到位导致的环境污染问题进行了执法整顿，对里坪砂石厂、大岳溪砂石厂、老团砖厂进行环保专项整治，对双龙林场黄秋平皂化物加工厂举报问题配合市环保局执法检查，并下达了执法整改文书。通过共同努力，我镇生活垃圾、生活污水等环境污染问题得到有效遏制，卫生环境得到较大程度改善。一年来，我们着力于社会事业，民生保障得到进一步夯实。一年来，我镇聚焦“民生福利”，逐步提高了群众获得感和满意度。一是落实各项惠农政策。全年为70户农村低保户和29户城市低保户发放最低生活保障金44万余元，为86位特困供养人员发放供养金52万余元，为困难扶贫户发放救济物资价值8万余元，为666名80岁以上老人发放高龄补贴17万余元;全年申请临时救助413人次，走访慰问留守儿童、困境儿童30名，完成500位退役军人信息采集工作。全年发放耕地力补助105万余元，林业生态补偿金75万余元，农机购置补贴28.6万元，危房改造补助资金3.59万元。全年完成剩余劳动力转移就业6108人次，实现劳务收入1.2亿元。二是加快科教文卫发展。全年政策内生育209人，符合政策生育率95.4%，落实长效节育措施91例，落实政策外怀孕补救措施25例，完成免费孕前优生健康检查118对，免费产前筛查200例，申报新增计划生育家庭奖励补助72人次、特别扶助家庭7人次。启动实施总投资626万元的江市镇中心学校教学楼及运动场项目，目前已完成选址征地、可研审批等前期工作，项目建成后将改善700余名师生的学习生活环境。三是维护辖区和谐稳定。加大社会综合治理面管控，充分发挥调委会作用，全年共排查各类矛盾纠纷50件、成功调处45件，查处治安案件6起、破获刑事案件4起。同时加大安全生产监管力度，全年党政联席会专题研究安全生产工作8次、工作例会8次，开展机动车驾驶员安全知识培训1期、学生安全教育1期，开展各类专项整治活动6次、重点部位全面巡查22次、整改安全隐患4处，较好维护了辖区的和谐稳定。此外，工会、妇联、团委等其他各项工作也均取得了不错的成绩。各位代表，我们开展的每一项工作、取得的每一点成绩都离不开大家的支持和监督，离不开全镇人民的倾力奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向支持全镇建设和发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩虽然鼓舞人心，但工作中存在薄弱环节不容忽视。如：集镇建设步伐缓慢，配套设施亟待完善，与集镇居民期望相比存在差距;传统优质产业在产品品质和市场效益上提升空间遭遇瓶颈，特色产业发展面临未知的市场考验，规模化、链条化进程困难重重;农业基础设施较为落后，维护、改造资金投入与镇、村两级可用财力之间的矛盾日益尖锐;巩固脱贫攻坚成效任重道远，扶贫产业项目在把脉市场需求、防范市场风险上面临巨大挑战。对于以上问题，我们必须时刻保持清醒的头脑，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以解决。2019年工作部署2019年，是推进乡村振兴发展战略的重要之年，是脱贫攻坚战役决胜的冲锋之年，也是洪江市“十三五”规划实施、市委“一核三区”发展战略推进实施的关键之年。2019年我镇工作的指导思想和工作目标是：深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委“一核两区”发展战略定位要求，加快推进“科教立镇、项目强镇、产业兴镇、生态美镇”发展战略，完善基础设施建设、转变经济发展方式、优化产业结构布局，真抓实干、攻坚克难，奋力打赢三大攻坚战、推动乡村振兴，着力构建“富裕、幸福、文明、生态、和谐”新江市。为此，我们要重点做好以下几项工作： 一、抓特色产业发展，优化产业布局。一是力推“一村一品”产业格局。引导各村探索产业发展思路，在现有青山园蓝莓、老团雷竹、暴木溪黄桃、里坪龙虾、龙尾丑八怪、申坳冰糖橙、竹滩葡萄、红莲有机稻的基础上，进一步活跃产业发展思路，着力推进主导产业发展，逐步形成“一村一品”发展格局。二是发展壮大传统优势产业。重点加大对超级稻、冰糖橙等传统优势产业的科技投入力度，发挥嘉禾农业机械化优势，提高传统优势产业耕作自动化程度，逐步减低农药和化肥使用量，努力推广测土配方施肥，绿色无公害杀虫及统防统治等先进适用技术，实现“绿色、生态、无公害”目标，进一步降低生产成本、提高产品品质;鼓励现有产业基地扩宽范围、扩大经营，吸收周边乡镇在培育、包装、宣传、销售等方面的经验，提高经济效益，提升传统优势产业对镇域经济的拉动作用。三是扶持培育特色产业发展。在现有特色产业基地的基础上，支持蓝莓、草莓、黄桃、葡萄等特色产业进一步扩大基地规模，鼓励竹滩、申坳、暴木溪、龙尾等4村采取“协议帮扶、固定分红、订单收购”的帮扶模式与洪江市生态有机蓝莓种植专业合作社建立利益联结机制，全年新增蓝莓种植面积125亩以上，不断提高特色产业基地规模效益和辐射效益;鼓励更多农户运用多种土地流转方式，加入到蓝莓、黄桃、草莓等特色产业中来;鼓励特色产业基地走精深加工路线，不断延伸产业链条，提高抵御市场风险能力;组织开展采摘节等系列活动，提高产品知名度和影响力，通过农超对接、微商等销售模式，进一步提高产品效益。四是启动特色蓝莓小镇建设。采用市场化运作方式，在江市镇老团村和岳溪村启动建设占地面积500亩的现代田园风光综合体工程，开辟有机蓝莓种植、有机草莓种植等功能区，实现特色种植产业、传统农业产业、旅游观光农业、生态绿化观赏集约化发展，辐射带动各村扩大蓝莓种植，力争全镇蓝莓基地面积突破5000亩，着力将江市打造成名副其实的“特色蓝莓小镇”。 二、抓基础设施建设，夯实发展基础。一是完善集镇基础设施。加大与市城建投合作开发力度，重点攻坚规划区内集镇土地征拆等工作，加快推进集镇开发进程，进一步扩大集镇建成区范围;同时严格按照江市镇总体规划的功能区域划分，提前谋划，策划包装一批集镇基础设施项目，优化路网结构，完善供电、供水和垃圾处理等基础设施，改善集镇商户和群众生活和经营环境。二是完善道路交通基础设施。争取交通、公路、移民、发改等部门支持，整合部门项目资金，集中力量，继续实施一批自然村通水泥路工程和农村公路提质改造工程，解决断头路、扫尾路和路面过窄等问题，解决部分村组道路坡面塌方和路基塌方问题，进一步降低道路安全隐患，提高群众出行交通条件。三是完善农田水利设施建设。争取农业、水利、移民等部门支持，继续实施一批山塘清淤、水渠防渗、山塘除险加固、饮水安全、机耕道修建等农田水利工程，逐步改变农田水利设施老化等问题，提高农田水利设施保障能力，为发展特色农林产业提供基础性保障。四是完善产业基地设施建设。用好用活各部门产业引导、财政贴息等相关扶持政策，引导产业基地业主加大基础设施建设投入力度，改善基地耕作种植条件。 三、抓脱贫攻坚成效，加速小康进程。一是牢实基础工作。扶贫第一书记(队长)及帮扶责任人要严格按照市扶贫办和镇扶贫站的具体工作要求，定期做好扶贫入户走访工作，及时了解贫困户和非贫困户的思想动态和对扶贫工作的意见建议，重点关注非贫困户对扶贫工作的认可度，重点解决好疑似危房鉴定、因病因事故返贫等遗留问题，确保暂未脱贫户如期脱贫、已脱贫户稳定增收，坚决杜绝返贫现象发生。同时密切关注贫困户人口增减变动、联系方式变化、务工地点变化等情况，及时采集汇总，及时完成信息更新，确保基础台账资料准确无误。二是提高帮扶成效。各帮扶责任人要结合贫困户实际情况和帮扶计划推进情况，及时调整具体的帮扶措施，特别是要充分发挥贫困户在劳动技能、产业发展上的主观能动性，动员有技能农户通过就近就业、外出务工等方式增加家庭收入，引导有产业发展愿望的人尝试风险低、投资小的适宜产业，通过自力更生实现增产增收，实现持久脱贫。三是发挥产业功效。不断巩固特色产业与村集体、扶贫户的利益联结机制，扶持蓝莓、雷竹等成型产业做大做强，进一步拓宽扶贫产业辐射范围，通过“协议帮扶，固定分红、订单收购”的模式等方式，确保村集体和更多贫困户增加经济收入。四是落实帮扶政策。各帮扶责任人要密切关注教育、产业等脱贫政策的调整和变化，做好宣传、做好对接，确保贫困户享受脱贫政策不漏户不漏人，特别是要用好用活产业扶贫资金，通过现有基地和能人经济示范带动，引导、鼓励更多农户加入产业发展队伍，进一步提高脱贫成效。 四、抓社会综合治理，提升群众安全感。一是压实工作责任。按照“全年保稳定、分段抓落实”的工作思路，进一步完善综治维稳、安全生产目标管理责任体系，将工作任务、责任落实到具体部门和人员上，通过与年底综合绩效考核挂钩、与镇村两级干部经济待遇挂钩，形成上下联动的工作格局，凝聚工作合力。二是化解矛盾纠纷。坚持“预防为先”，重点关注辖区内项目工程可能涉及的利益纠纷，产业发展中的田土权属纠纷，或日常听闻到的其他矛盾隐患，提前预防，将隐患化解在萌芽状态。同时充分发挥调委会作用，对已经发生或突然发生的矛盾纠纷，坚持第一时间赶赴现场，坚持靠前处置，本着公平公正的原则在最短的时间内处置到位，做到大事化小、小事化无。三是做好重点领域整治。道路交通安全上要落实月度巡查、重点路段值勤特护期巡查蹲点值勤制度，重点打击农用车载客、醉酒驾驶、无证驾驶机动车等行为;水上交通安全上要严格执行签单发航、学生渡船护送交接等制度，坚决杜绝“三无”船舶营运、农用船载客及恶劣天气下水航行等现象;消防安全上要加大对加油站、集镇市场等重点防火单位和公众聚集场所的监管，消除安全隐患。四是做好重点人员管控。要做好特护期的稳控工作，密切掌握重点对象思想动态和活动轨迹，落实重点群体、重点问题“五个一”化解机制和重点人员“五包一”工作机制，督促信访维稳措施的有效落实。 五、抓民生事业发展，增强群众获得感。一是加强社会保障体系建设。做好农村剩余劳动力培训，确保剩余劳动力快速、有序转移。高度关注弱势群体，做好五保、低保等各类生活保障金、救济资金的及时发放;做好大病慢病补助、临时性生活困难等专项资金的申报和争取工作，解决困难群众无钱看病、因病返贫的问题。全面落实各项惠农政策，做好耕地力等补贴资金的足额发放工作，切实保障群众利益。二是加快文化教育体系建设。改善教育基础设施条件，加快推进江市镇中心学校教学楼及运动场项目工程建设，争取年内竣工投入使用，切实改善师生工作和学习环境;积极探索教育管理模式改革，继续推进素质教育，提高教学质量，多方筹措教育资金，确保教育经费足额投入。三是加强卫计服务体系建设。加快基层医疗机构基础设施建设，改善群众就医环境，同时强化医院职责，规范报账程序，畅通群众利益诉求渠道。大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策。各位代表、同志们，新一年、新机遇、新挑战，让我们以更大的决心、更足的干劲、更实的措施，决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴，为打造富裕、幸福、文明、生态、和谐新江市而继续奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【株洲招商】环保新政赋能株洲企业高质量发展之路

  株洲市生态环境局推出的"环保10条"措施，以服务经济高质量发展为核心，覆盖事前引导、简化程序、轻微违法免罚和入企帮扶指导等十方面，在招商引资过程中严控环保风险，帮助企业优化产业布局，助推地方经济实现绿色腾飞。2023年实施以来，该策略通过前移服务关口等创新，已吸引投资并淘汰不符环保标准的项目，确保发展与生态平衡。 一、事前引导服务强化源头把关。株洲市生态环境局将环保关口前移，主动为企业提供选址和环评预审咨询，确保新项目在产业政策、功能定位和选址选线上不触碰生态红线。2023年，该市依托"三线一单"成果精准指导经济发展布局，避免盲目建设，从而在招商引资中引导企业选择绿色产业路径，降低环境风险成本。 二、简化审批程序提升行政效能。针对企业环评和许可申请，株洲市生态环境局优化流程，压缩办理时间，并推广线上办理通道，显著减少企业等待周期。2023年推行后，这一举措为企业节省资源投入，加快项目落地进度，强化了对中小企业支持。 三、轻微违法免罚体现柔性执法。株洲市生态环境局制定免罚清单，对首次非重大环境违法行爲减免处罚，转而通过教育指导督促整改。该策略在2023年实施中促进企业主动合规，避免过度处罚干扰经营，维护市场信心。 四、入企帮扶指导深化服务协作。株洲市生态环境局组建专班定期走访企业，提供一企一策环保方案，协助解决污染治理技术难题。2023年以来，这有效预防潜在环境问题，提升企业可持续运营能力。 五、严控产业布局优化区域规划。株洲市生态环境局运用"三线一单"成果科学调控产业结构，引导高排放行业转型，确保投资项目符合绿色标准。2023年，部分布局不当的产业被调整，推动经济与生态协同发展。 六、提前介入环评强化源头管理。在项目启动前，株洲市生态环境局主动介入评估环境影响，提供整改建议以避免后期返工。该机制2023年运行后，促成投资项目早期优化，减少企业环保成本。 七、强化执法联动提升监管精度。株洲市生态环境局整合多部门资源，建立联动机制精准监测企业排放，并定期开展合规巡查。2023年实施至今，这防止环境事故，维护市场秩序稳定。 八、激励技术创新推动产业升级。株洲市生态环境局通过政策扶持引导企业采用清洁生产技术，鼓励研发环保设备和工艺。2023年推广中，这加速传统产业绿色化转型。 九、优化信息公开增强服务透明。株洲市生态环境局完善环境信息平台，向社会公示政策标准和案例参考，便于企业规划投资。2023年措施落地后，提升企业对环保政策的认知度。 十、统筹多方协作构建共治格局。株洲市生态环境局联合行业协会和企业建立反馈机制，定期征集改进建议，强化政策动态调整。2023年起，这确保策略及时响应发展需求。

  2025-07-07

• 【长沙招商】长沙强音奏响：十大重点片区助力高质增长

  在2022年，长沙市以"新春第一会"吹响强省会兴产业的奋斗号角，重点建设"十个重大城市片区"，通过招商引资激发城市发展新活力。该计划聚焦优化空间布局、提升产业能级，旨在加速创建国家中心城市和现代化新长沙进程，为区域经济注入强劲动力。 一、长沙市部署城市更新战略核心 长沙市响应国家新型城镇化号召，在2022年启动"十个重大城市片区"规划，将城市发展重心转向产业集聚与功能优化。这十大片区划分为高标准打造产业功能、高水平建设高端服务功能和高品质塑造特色功能三类，体现了长沙市推动"人产城"融合的核心理念。强调生产、生活、生态一体化的整合模式，目标是避免城市蔓延问题，提升综合承载力，支撑长沙市在中部地区的辐射引领作用。 二、高标准打造产业功能片区 产业功能片区包含金阳、金州、金霞三个片区，聚焦制造业升级和产业链延伸。长沙市通过招商引资，鼓励企业与研发机构入驻，其中金阳片区侧重智能制造与绿色制造；金州片区定位为新能源汽车和电子信息产业集群；金霞片区则打造物流枢纽与出口加工基地。编制专项规划确保土地利用高效化，配建交通、能源基础设施，为生产活动提供支撑。此举旨在弱化单一功能区限制，强化产业链协同，助力长沙市工业结构优化。 三、高水平建设高端服务功能片区 涵盖滨江金融、国际会展、高铁西城和南部融城四个片区，这类片区重点提供商务与生活服务功能，推动高端要素集聚。滨江金融片区打造区域金融中心；国际会展片区承办大型国际展览活动；高铁西城片区依托交通枢纽提升商贸物流；南部融城片区则强调与周边区域协同发展。长沙市采取统一规划理念，加快公共空间和数字平台建设，招商引资吸引金融、咨询、科技服务企业入驻，实现产业融合与服务升级。 四、高质量塑造特色功能片区 包括隆平、大泽湖、大王山三个片区，突出文化、生态和特定产业价值。隆平片区聚焦农业科技创新与文化旅游；大泽湖片区打造生态保护与休闲度假区；大王山片区发展旅游配套与科技体验。长沙市以生态文明理念引导开发，编制专项规划保护生态本底，同时推动产业特色化、差异化发展。招商引资策略针对文化旅游、健康产业等，确保功能片区避免同质化，增强城市魅力与吸引力。 五、规划理念与配套举措落地 长沙市基于"人产城"融合理念编制片区专项规划，确保每一片区的生产、生活、生态空间相互协调。强调主体产业引育，通过招商引资吸引新兴企业孵化平台入驻。加快基础设施配套建设，优化路网、智慧城市系统搭建基本框架。推进重大项目建设，如国际会展中心扩建，确保规划的可实施性。这一过程弱化大规模投资量化描述，聚焦质效提升，助力长沙市城市发展可持续性。 六、科技创新驱动产业升级 长沙市增强科技创新支撑，为十大片区注入新动能源动力。政策鼓励企业与高校合作设立科研平台，推动智能制造、大数据技术在产业功能片区应用。高端服务功能区融入数字服务创新，如金融科技研发中心建设；特色功能区则探索农业生物技术转化。科技创新机制避免短期目标导向，强化长效研发投入，为招商引资创造有利环境。 七、成效与未来展望 这十大片区成为长沙市创建国家中心城市的关键引擎，通过多层级功能互补，提升城市竞争力和国际化水平。项目落实将避免单一增长风险，强化长沙市在中部城市群的纽带作用。展望未来，长沙市持续优化规划迭代，确保片区建设成果长效惠及民生，为现代化城市发展贡献长沙样板。

  2025-07-07

• 【怀化招商】怀化耕地创新护田，资源转化助力兴农

  面对招商引资与耕地保护的平衡挑战，湖南省怀化市通过精准施策，将新增耕地指标转化为发展动能，推动县域经济提质增效。在严格遵循耕地占补平衡政策下，怀化市强化土地资源优化配置，支持重大项目落地，实现经济发展与生态保护的双赢格局。 一、土地供需矛盾催生创新机制。湖南省怀化市地处武陵山区，作为传统农业区域，近年来招商引资加速推进，系列重大产业项目集中上马，导致建设用地需求激增，与有限耕地资源形成突出冲突。为解决这一难题，怀化市各县市积极探索耕地占补平衡新路径，通过挖潜后备资源、整治低效用地等方式，确保新发展空间不挤压基本农田底线。例如芷江侗族自治县针对革命老区特点，系统摸排荒地、废弃地等潜力区域，利用科技手段精准测绘，优先开展水田复垦和旱地改造，有效弥合建设占用与保护缺口。整个过程中，怀化市注重政策协同和监管升级，避免一刀切治理，确保每块新增耕地质量对标占用标准。 二、指标市场化运作激活沉淀资产。2021年，芷江侗族自治县实施耕地占补平衡开发项目获得重大进展，经市级验收确认，成功储备大量高质量耕地指标，部分达到可交易状态。怀化市鼓励县级单位盘活节余指标，芷江侗族自治县率先与发达地区建立合作机制，推进跨区域指标流转，将闲置土地资源转化为财政收益。例如通过公开平台竞价交易，新增耕地指标流向经济活跃城市，助力招商引资项目快速落地，同时反哺本地财政。这一模式带动了县域经济循环，2021年芷江侗族自治县实现指标收入可观，为后续乡村振兴注入稳定资金。怀化市其他区域如洪江区同步推进类似实践，强化技术赋能和市场规范，打造公平高效的指标交易体系，降低土地治理成本。 三、全域统筹实践占优补优标准。怀化市强化市级主导作用，要求各县市严格执行耕地保护制度，所有新增建设用地报批项目必须落实占一补一、占优补优、占水田补水田原则，防止耕地质量降档。例如洪江区2021年采用数字化平台管理占补全过程，通过遥感监测和实地核查确保新垦耕地水田率、土壤肥力等参数达标，避免虚假平衡。怀化市还将耕地占补与生态修复相结合，引导产业项目向低丘缓坡转移，如对山区荒地集约开发，推广绿色耕作技术，提高复垦地块产能。2021年省政府对耕地保护成效予以通报表扬，洪江区因落实制度有力入选激励名单，示范带动全市耕地利用效率提升，支撑招商引资项目可持续布局。 四、长效机制构建保障乡村焕新。怀化市将耕地占补平衡成果融入区域发展规划，以财政增收推动产业升级和民生改善，促进招商引资与农村振兴协同。通过指标收益回流，怀化市强化基础设施投入，改善农村交通、水利等薄弱环节，提升农田抗灾能力。同时，制定动态监管措施，定期复核耕地保有量和质量，防止反弹浪费。怀化市这一系列举措强化了法治保障和社会参与，吸引更多企业投资绿色项目，助力武陵山区建成高质量发展示范区。2021年相关实践表明，怀化市耕地保护高招已成为全省标杆，为类似区域提供可复制模板，持续释放经济活力和生态红利。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南省人工智能产值突破125亿，产业深度融合发展提速

  在招商引资政策的持续推动下，2021年湖南省人工智能核心产业产值成功突破125亿元的关键门槛，同比增长率高达25%，反映出产业基础能力的显著提升。企业数量激增至4600家以上，人工智能与实体经济融合不断深化，为全省数字化转型注入强劲动力。相关产业布局聚焦算力建设和重点项目推进，助推湖南在全球人工智能竞赛中稳固自身地位。 一、人工智能产业规模持续扩张，企业生态体系日益完善。根据湖南省工业和信息化厅统计数据显示，人工智能核心产业产值超过125亿元，增长率达25%，超过4600家企业结合人工智能技术优化主营业务。这一增长得益于湖南省的政策引导和招商引资举措，例如出台支持人工智能产业发展专项规划，吸引海内外资本和资源加速聚集。产业生态中，中小型企业活力增强，大型骨干企业引领技术创新，形成覆盖芯片、软件、系统等全链条布局。行业应用从试点转向规模化，如智能制造、智慧医疗领域率先突破，显著提升实体经济竞争力。 二、算力基础设施投资强化，数据中心和计算能力建设成为重点方向。湖南省累计建成和在建规模以上数据中心项目达47个，机架总数突破15万架，有效支撑人工智能算力需求。国家超级计算长沙中心系统启动升级工程，提升运算能力；长沙市人工智能计算中心项目正处于建设阶段，预计推动本地AI应用效率；湘江鲲鹏发布兆瀚AI推理服务器产品线，强化边缘计算能力；中国电信天翼云中南数字产业园项目建成后，云资源能力将扩展至40万台服务器规模。这些投资布局体现了湖南省在智能化转型中的前瞻性策略，通过政企协作吸引技术研发机构和硬件巨头入驻，促进区域互联互通和资源共享。 三、标志性项目稳步落地并实现投产效益，带动产业质效双升。湖南省纳入省级"数字新基建"计划的21个人工智能企业项目，年内均完成投产达效目标，其中长泰机器人等三家企业被评为工业和信息化部新一代人工智能产业创新重点任务揭榜优势单位。长沙市行深智能公司成功量产下线1000台无人车，定位精度实现厘米级突破；长沙市超能机器人公司建成年产万台儿童晨检机器人及两万台家庭健康服务机器人的智能化生产线，提升医疗健康服务效率；长沙市安牧泉智能科技有限公司年产能突破1亿颗FC-SIP高端芯片，助力国产芯片自主可控进程。这些项目进展通过招商引资和资源整合加速落地，展现出产业聚集效应和对新技术的产业化应用能力。 四、人工智能融合应用持续深化，驱动多领域高质量发展。产业融合已延伸至制造、交通、医疗、农业等关键领域，例如无人技术在智慧物流中应用广泛，医疗机器人批量生产缓解基层健康服务压力。湖南省鼓励跨行业协同创新，推动AI技术与传统产业无缝衔接，例如通过智能诊断系统提升医疗诊断精确度，或利用工业机器人优化制造流程，显著降低企业运营成本。未来发展中，湖南省将进一步聚焦核心技术突破和场景扩展，以政策红利和招商引资支撑可持续发展，旨在将人工智能打造为全省经济增长新引擎，实现社会经济效益双提升。产业优势从局部试点迈向全局整合，为全国人工智能发展贡献湖南方案。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南打造一流营商环境赋能三高四新高质量发展

  湖南省积极打造一流营商环境，将其作为招商引资的关键抓手，服务“三高四新”战略定位，推动高质量发展。通过优化制度保障、提升服务效能，该省打破要素流动障碍，吸引外部投资，增强经济活力，为制造业、科技创新等高地建设提供坚实支撑，彰显内陆改革开放新作为。这一举措已成为解放生产力、提高竞争力的核心引擎。 一、营商环境作为经济软实力与核心竞争力的体现，在湖南省具有战略重要性。营商环境直接影响要素配置效率和生产发展动力，一流营商环境能破解资金、劳动力、技术等流动壁垒，提升资源利用效能。在湖南省的背景下，它关系“三高四新”使命任务的落地，即国家重要先进制造业高地、核心科技创新高地及内陆改革开放新担当，若不优化，将制约高质量发展进程。湖南省立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”的高度，认识到打造一流环境的极端紧迫性，从而构建起服务经济跃升的基础框架。 二、2021年，湖南省出台《湖南省优化营商环境条例》，标志着政策体系步入规范化轨道。通过深化放管服改革，该省实施简政放权举措，例如在全省范围内推行政务服务“一件事一次办”，整合审批流程，减少企业负担；同时，强化法治保障，例如长沙市率先设立企业权益保护中心，优化纠纷解决机制。在招商引资实践中，该省聚焦高端制造业和科技领域，提供一站式招商服务，降低市场准入门槛。2023年，湖南省深化数字政府建设，上线“湘易办”平台，实现政务服务全程网办，提升市场主体满意度。这些举措杜绝了权力寻租，确保公平竞争，有力支撑“三高四新”中打造核心竞争力的任务。 三、湖南省的服务行动直接赋能“三高四新”三大高地建设，释放高质量发展潜能。一方面，服务国家重要先进制造业高地：该省以优化环境为抓手，例如株洲市构建产业链生态圈，提供要素配套支持，推动轨道交通等产业集群升级，增强全球竞争力；另一方面，支撑核心科技创新高地：通过强化知识产权保护和金融扶持，例如岳阳市设立科技银行，简化创新企业融资流程，加速技术转化与孵化；此外，推进内陆改革开放新担当：该省扩大市场开放，例如常德市试点跨境贸易便利化改革，深化“放管服”国际合作，吸引外资企业入驻。这些措施打破制度障碍，以营商软实力转化为生产力，推动“三高四新”在构建新格局中展现新作为。 四、湖南省的努力已产生显著成效，为未来发展树立标杆。该省营商环境优化工程提升了区域吸引力，招商引资成果丰硕，例如吸引跨国企业参与重大项目建设，带动就业增长；同时，资源要素自由流动加强，市场主体活力提升，支撑经济高质量发展趋势持续向好。展望未来，湖南省将继续以“坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感”，深化法治化、市场化改革，例如全面推行信用监管体系，完善公平竞争审查制度；并联动中部崛起战略，例如强化长株潭都市圈协同，服务长江经济带发展。这一路径确保湖南在优化环境中解放生产力，最终实现谱写新时代社会主义新篇章的使命。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖湘中医药迈入高质量发展新阶段

  湖南省紧抓国家中医药综合改革示范区建设机遇，持续优化政策环境，深化体制机制创新，着力提升服务能力与产业能级，并通过强化招商引资引进一批中医药大项目、好项目，推动湖湘中医药在传承创新中实现高质量发展。 一、顶层设计与政策环境持续优化 湖南省将中医药发展摆在突出位置。"中医药服务基层全覆盖"作为重点民生实事被纳入省政府年度任务清单，彰显对基层中医药服务体系建设的高度重视。省卫生健康委、省发改委、省医保局等十余个部门协同联动，联合印发《湖南省"十四五"中医药发展规划》，明确了未来五年中医药发展的目标、任务与路径，为产业升级与体系建设提供了强有力的政策支撑。国家中医药综合改革示范区的成功获批，标志着湖南省中医药改革进入国家战略层面，成为引领全国中医药创新发展的重要区域。该示范区的一系列配套建设方案因其前瞻性与可操作性，获得了国家中医药管理局的充分肯定。 二、服务体系与服务能力显著提升 湖南省着力构建优质高效的中医药服务体系并取得积极成效。在国家三级公立中医医院绩效考核中，湖南省中医医疗机构的整体表现亮眼，综合排名跻身全国前列，患者就医体验满意度与医务人员执业环境满意度双项指标均明显高于全国平均水平。为健全基层中医药网络，湖南省全面实施二级以上公立中医医疗机构"治未病"科室全覆盖，大力推广简便验廉的中医药适宜技术，计划在基层医疗机构普及10项关键中医药适宜技术，推广20个基层常见病、多发病的中医优势病种诊疗方案，切实提升基层首诊能力。 三、中医药在疫情防控中彰显独特价值 湖南省充分发挥中医药在突发公共卫生事件中的独特优势与作用。在关键疫情防控阶段，统筹调集省级中医专家团队驻点指导重点地市防控工作。对于确诊患者及无症状感染者，实现中医药参与治疗全覆盖；对集中隔离场所的密切接触者，全面落实中医药预防干预措施。此举有效提升了治疗效果，减少了重症转化率，为保护人民生命健康贡献了中医药智慧与方案。 四、深化改革与创新发展纵深推进 湖南省持续深化中医药领域体制机制改革，多措并举夯实高质量发展根基。一是深入推进国家中医药综合改革示范区建设，系统规划并启动省级先导区和试点县建设，探索形成可复制推广的改革经验。二是深化医保支付方式改革，持续扩大中医优势病种按病种收付费改革试点范围与病种数量，建立体现中医药服务价值的价格与支付机制。三是启动重大服务能力提升计划，重点规划建设覆盖关键领域的10个中医专科（区域）诊疗中心；在医疗机构推广建设34个凸显简便廉验优势的门诊"中医特色诊疗中心"；建设2个高水平中医康复中心和19个中医骨伤科、老年病科示范科室，引领专科专病诊疗能力提升。 五、产业发展与科技创新协同并进 湖南省依托丰富的药材资源与深厚的中医药文化积淀，大力发展现代中医药产业。加大招商引资力度，引入战略投资者和先进技术，布局建设中医药产业园区，推动中药种植、加工制造、研发创新、健康服务全产业链协同发展。加强中医药标准化和科技创新体系建设，支持中医经典名方开发与中药新药创制，运用现代科技为古老中医药注入新活力，不断提升湖湘中医药的核心竞争力与品牌影响力。同时，深化中医药文化传承传播，推动中医药文化资源创造性转化、创新性发展。 湖南省正以建设国家中医药综合改革示范区为核心引擎，坚持传承精华、守正创新，系统推进中医药服务体系完善、服务能力提升、产业融合发展、科技创新突破与文化传承弘扬，奋力谱写湖湘中医药高质量发展的新篇章。

  2025-07-07

• 【长沙招商】长沙深化优化营商环境改革 促进市场主体高质量发展

  湖南省长沙市聚焦招商引资和企业发展，通过出台综合性政策文件，全面系统地优化营商环境。该市推出的行动计划旨在推动市场主体高质量增长，提升法治保障和机制协同，以吸引投资和创新资源，助力现代化经济建设。实施中，长沙借鉴全国先进经验，强化制度设计，确保营商环境优化实效落地。 一、湖南省长沙市发布《优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（20222024年）》，明确了系统优化的总体框架。这份计划基于长沙市特色与实际需求，提出了从总量、结构、质量到生态的全方位目标。重点围绕市场主体增长目标展开，计划实现数量稳步提升，同时优化整体结构布局。通过设定多维指标，长沙市强化了以高质量发展为导向的路径，推动经济韧性增强。实施过程中，长沙市注重顶层设计整合资源，确保政策连续性和实效性。 二、长沙市在体制机制层面采取高位统筹措施，成立了由长沙市委、市政府负责人直接领导的优化营商环境工作领导小组。该组坚持定期调度机制，确保问题及时解决和成效评估科学推进。长沙市通过高频次讲评和通报制度，强化责任落实，避免工作盲区。这种机制设计借鉴了国内部分城市的协同经验，有效提升了管理响应速度。长沙市推动多部门协同联动，优化了行政资源配置，为市场主体营造稳定预期环境。 三、制度保障方面，长沙市坚持法治优先原则，前期已出台《长沙市优化营商环境规定》，奠定法治化基础。这一规定充分参考了北京、上海、杭州、深圳等城市的先进模式，结合长沙市实际需求，明确了法治框架标准。长沙市推动营商环境建设步入规范化轨道，加强了对市场主体权益的保护力度。通过建立透明监管机制，长沙市降低了制度性交易成本，提升了企业法治获得感。长沙市还同步完善了纠纷解决途径，确保法规执行落到实处。 四、长沙市在行动计划中部署了五大重点任务共二十项具体措施，覆盖招商引资、创新支持、服务优化等领域。例如，长沙市提出优化市场准入机制，简化行政审批流程，为企业提供便利化服务。同时，长沙市强化了对企业质量提升的保障，通过培育高能级企业主体，推动产业链现代化。实施中，长沙市注重任务闭环管理，确保每项措施有明确责任主体和进度安排。长沙市持续借鉴全国先进经验，避免政策碎片化，实现了整体系统优化。 五、长沙市行动计划的实施强调全面生态优化，从总量目标出发推动质量提升。计划旨在促进市场主体稳健增长，同时聚焦引进高能级企业主体，强化创新生态构建。长沙市通过政策联动，完善了从创业孵化到成熟发展的服务链条。长沙市还整合了数字化转型资源，提升公共服务效率和公平性，减少企业运营障碍。这一系统路径确保了营商环境优化的可持续性。 六、长沙市在推进过程中注重实效反馈，建立了量化评估机制，定期监控政策实施进展。长沙市加强了对市场主体需求的动态调研，确保政策调整精准匹配实际痛点。实施结果显示，长沙市的优化措施提升了企业满意度和投资吸引力。长沙市将持续完善长效机制，以法治化营商环境支撑现代化经济体系构建，助力区域高质量发展。

  2025-07-07

• 【湖南招商】冬奥顶流 催生湖南“冰雪游”新业态

  冬奥盛会热潮催动湖南冰雪旅游产业创新升级 自2015年中国成功申办冬奥会以来，冰雪旅游在各地兴起，2022年冬奥会成功举行更是提升人们体育休闲消费水平，推动滑冰滑雪新场景。湖南省通过招商引资，吸引社会资本开发冰雪项目，如长沙湘江欢乐城和慈利张家界冰雪世界，形成旅游新业态，带动客流量显著上升。本文化阐述冬奥顶流如何催化湖南冰雪游转型升级。 一、北京冬奥会对中国冰雪旅游的整体提振 中国成功申办冬奥会后，冰雪旅游迅速成为旅游市场热点。文化与旅游部政策推动下，冰雪运动和旅游消费水平显著提升，2022年冬奥会期间，旅游需求爆发，带动基础设施升级。该盛会不仅提升国民体育意识，还激发休闲旅游产业创新，为地方经济注入新活力。全国各地纷纷响应，开发冰雪资源，形成可持续旅游新格局。 二、湖南省冰雪旅游的历史演进与布局 湖南省自然资源丰富，2015年冬奥申办成功后，政府将冰雪旅游纳入省级战略规划。旅游部门统筹资源，聚焦冬季旅游空白，以滑雪项目为核心吸引游客。长沙、张家界等地先行试点，推动政策扶持和产业整合，促进旅游业态多元化。2019年张家界冰雪世界开张后，成为区域标志性项目，补齐冬季旅游短板，推动本地旅游经济稳步增长。 三、主要冰雪项目的具体运营与成效 长沙市湘江欢乐城作为冰雪旅游基地，2022年春节期间人气高涨，游客来源覆盖临近省份，滑雪学员人数增多。慈利张家界冰雪世界运营以来热度不减，成为湖南及周边客源地的重要目的地。这些项目通过场景营造，如滑冰滑雪设施，满足消费者休闲需求，显著提升旅游收入。运营方优化服务品质，确保游客体验安全舒适，推动产业良性循环。 四、新投资项目的建设与产业延伸 雪峰山南麓7600米景观索道项目正加快建设，配套现代化室外滑雪场，打造全国高山台地旅游示范区和冰雪运动基地。该项目连接高铁枢纽与生态景区，强化基础设施融合。通过招商引资，社会资本参与开发，促进冰雪旅游产业链延伸，如装备制造和培训服务。投资将带动就业和地方消费，实现旅游经济高效扩张。 五、冰雪旅游新业态的未来发展趋势 冬奥顶流已催化湖南冰雪旅游形成稳定产业链，政策导向强调可持续发展和绿色旅游。湖南将继续深化招商引资，拓展冰雪资源整合，鼓励创新项目落地。旅游部门规划将冰雪运动融入全域旅游，增强国内外游客吸引力，确保产业长期繁荣。未来业态将聚焦体验优化和技术应用，推动湖南成为全国冰雪旅游强省。

  2025-07-07

• 【岳阳招商】岳阳自贸片区第三次集中签约开工投产34个产业项目

  2020年，中国（湖南）自贸试验区岳阳片区举行第三次集中签约、开工、投产仪式，34个产业项目集中落地，招商引资实现重大突破。这批项目涵盖新材料、电子信息、装备制造等领域，总投资117亿元，将为岳阳片区打造内陆地区改革开放高地注入强劲动力。 （一）签约项目引领产业升级。此次集中签约的16个项目，包括北京汉氢、摩托罗拉蓝牙耳机等，涉及新材料、电子信息、装备制造等多个领域。这些项目技术密集、附加值高，将助力岳阳片区构建更加完善的现代产业体系，推动产业结构优化升级。项目落地后，预计将形成新的经济增长点，提升区域产业竞争力。其中，新材料领域项目将聚焦高性能材料研发与应用，电子信息项目将推动智能终端制造产业集聚，装备制造项目则瞄准高端装备国产化替代需求，进一步填补区域产业链空白。 （二）开工投产项目夯实发展基础。当天，卂龙、宝鑫等7个项目开工建设，这批项目投产后可年创产值151亿元；华为新金宝高端制造基地、中创空天超大铝合金材料、永高复合材料、小米打印机等11个项目竣工投产，2021年预计可创产值279亿元。开工及投产项目涵盖高端制造、新材料等关键领域，将进一步延伸产业链条，带动相关产业集聚发展。华为新金宝高端制造基地专注于智能终端设备生产，产品将面向全球市场；中创空天超大铝合金材料项目突破多项关键技术，可满足航空航天等高端领域材料需求；小米打印机项目则依托产业链整合优势，打造智能化生产基地，这些项目的投产将显著提升岳阳片区在全球产业链中的地位。 （三）改革创新驱动开放发展。岳阳片区自成立以来，以招商引资为重要抓手，按平均每天引进6家市场主体的速度推进项目招引，同时打造产业园、产业走廊和产业总部基地三大平台，为项目落地提供优质载体。片区坚持每周完成一项改革任务，持续深化制度创新，在投资审批、商事登记、要素保障等领域推出多项改革举措，简化办事流程，压缩审批时限，为企业提供高效便捷服务。随着这批项目的推进，岳阳片区产业链将覆盖欧盟、东盟、日本、韩国等30多个国家和地区，进一步打通内陆地区对接国际市场的通道，提升对外开放水平。通过制度创新与产业发展深度融合，岳阳片区正加速形成市场化、法治化、国际化的营商环境，为内陆地区改革开放探索新路径、积累新经验。

  2025-07-07

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